8月10日,在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委“‘放管服‘有關(guān)工作進(jìn)展成效”新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長(zhǎng)焦雅輝表示,為了鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)了系列政策,截至2017年4月底,全國(guó)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)有44.4萬(wàn)家,占醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的45%;社會(huì)辦醫(yī)院有1.69萬(wàn)家,占醫(yī)院總數(shù)的57.2%。
她表示,2011年至今,公立醫(yī)院數(shù)量基本持平,社會(huì)辦醫(yī)院數(shù)量累計(jì)增長(zhǎng)100%,翻了一番,成為推動(dòng)我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系發(fā)展壯大的重要力量。據(jù)介紹,根據(jù)國(guó)辦印發(fā)的《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2015-2020年)》總體要求,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委組織制定了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則(2016-2020年)》,加快推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)成規(guī)模、上水平發(fā)展。要求將社會(huì)辦醫(yī)納入相關(guān)規(guī)劃,在符合規(guī)劃總量和結(jié)構(gòu)的前提下,取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量和地點(diǎn)的限制。
在醫(yī)聯(lián)體建設(shè)方面,吸引社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入并發(fā)揮作用。在臨床重點(diǎn)?平ㄔO(shè)方面,累計(jì)支持社會(huì)辦醫(yī)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)?祈(xiàng)目28個(gè),投入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1.4億元,省級(jí)和市級(jí)層面的重點(diǎn)?祈(xiàng)目也有相應(yīng)資金支持社會(huì)辦醫(yī)。在新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院方面,要求將符合條件的社會(huì)辦醫(yī)納入到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。
焦雅輝稱,今年2月,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委委修訂了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的部分條款,充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。增加醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)影像診斷中心、血液透析中心、安寧療護(hù)中心等五類獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別,進(jìn)一步拓寬辦醫(yī)渠道,豐富辦醫(yī)層次,鼓勵(lì)社會(huì)力量連鎖舉辦,加快形成多元辦醫(yī)格局。
據(jù)介紹,在今年2月發(fā)布的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》中,醫(yī)師“一次注冊(cè)、區(qū)域有效”,為社會(huì)辦醫(yī)提供了寶貴的人才支撐。截止目前,全國(guó)共有6.6萬(wàn)名醫(yī)師多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),其中到社會(huì)辦醫(yī)的占69.6%。今年4月,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委印發(fā)了《關(guān)于加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊(cè)管理改革的指導(dǎo)意見》,全面實(shí)施電子化注冊(cè)管理改革。焦雅輝表示,下一步,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委將進(jìn)一步加大改革力度,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
一是取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所的設(shè)置審批,實(shí)行備案制;
二是再增加5類獨(dú)立設(shè)置的機(jī)構(gòu)類別;
三是加快推進(jìn)電子化注冊(cè)管理改革;
四是進(jìn)一步簡(jiǎn)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批程序,二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”;
五是將婦產(chǎn)科醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書與母嬰保健技術(shù)考核合格證書“兩證合一”;
六是對(duì)于以合資合作形式設(shè)立診所的,進(jìn)一步給予優(yōu)惠政策;
七是清理醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批中的一些無(wú)謂的證明材料。